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義烏充分尊重群眾首創 積極探索“黨政有為”——“兩只手”搏擊商海風浪

發布時間:2021年03月24日 13:11    來源:浙江日報
   2006年6月8日,習近平同志在義烏調研時強調了“兩只手”的辯證關系。他指出,必須把發揮政府這只“有形的手”的作用與發揮市場這只“無形的手”的作用有機結合起來,讓市場在法治軌道上充分發揮資源配置的基礎性作用,加快推進政府職能轉變,使政府真正回到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的本職上來。多年來,義烏堅持黨政有為和尊重群眾首創精神相結合,穩步推進市場取向的改革,成就了今天的世界小商品之都。

  義烏充分尊重群眾首創,積極探索“黨政有為”——

  “兩只手”搏擊商海風浪

  2020年,義烏市外貿進出口總值3129.5億元,較上年增長5.4%?!笆澜绯小苯浭茏×艘咔榭简?,提振著市場的信心。為促進市場繁榮,應對挑戰,義烏從開市之初就打出了政策組合拳,內容涵蓋拓展產業鏈、推動貿易線上線下融合等多個方面。

  市場與政府配合默契,共同提升了義烏對抗危機的“免疫力”,也使得義烏一次次在搏擊商海風浪中名揚四海。

  在充分尊重群眾首創精神的基礎上,積極探索“黨政有為”,充分發揮市場機制作用,并不斷地創新機制、擴大優勢——這正是義烏不斷創造傳奇的奧秘。

  一切從市場出發

  手機一架,檔口變成直播間。在義烏國際商貿城,“云交易”已經成為一種常態。

  面對全球新冠肺炎疫情暴發帶來的海外需求銳減,經營戶都在變換銷售、經營模式,努力闖出一片新天地。據衛浴產品經銷商劉軍明透露,通過直播、社交媒體等渠道,疫情期間店鋪有八成生意從線下轉到了線上。

  實際上,小商品市場建立后的30多年里,不斷有市場環境、商業模式、經營方式等多種挑戰和沖擊,但義烏始終在尊重群眾首創精神的基礎上,穩步推進市場取向改革——

  比如2003年,因為非典疫情,內銷市場受挫,他們抓住中國加入WTO的契機,投身世界經濟大循環;比如2008年,面對國際金融危機、世界經濟收縮的沖擊,他們抓住“貿易便利化”這一市場內生需求,大膽改革國際貿易體制,探索出“市場采購貿易方式”……

  轉危為機的關鍵,不僅有市場主體的“沖鋒陷陣”,也有“政府之手”的“保駕護航”。

  國際商貿城復市后,義烏組建了44個小組,分赴全國20余個省(區、市),用專車接送、路費報銷等政策,吸引國內采購商到義烏“淘貨”,還實地考察當地可加深合作的二級市場,通過品牌授權等形式,讓“義烏好貨”走出去。

  為最大程度減少疫情影響,義烏推出20項干貨滿滿的繁榮市場措施,內容涵蓋拓展上游產業鏈、強化境外采購商招引和服務、開拓內貿銷售市場、推動線上線下融合和市場貿易展示外延、完善貿易配套服務等8個方面,一手穩外貿訂單,一手拓國內銷售網絡。2020年,義烏外貿出口同比增長4.8%,以內貿為主的快遞業務量達到71億余件。

  搭建平臺激發活力

  日前,義烏華統肉制品股份有限公司拿到了《出口食品生產企業備案證明》?!耙郧稗k理出口備案最少也要十幾天,現在十幾分鐘就辦完?!痹摴鞠嚓P負責人告訴記者,對市場主體來說,時間就是生命,海關實施“證照分離”改革,為公司在全球市場競爭中搶得了先機。

  2020年起,義烏全面啟動“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案,對全市范圍內518項涉企行政審批事項,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式,分類實施“證照分離”改革。改革實施后,有效降低了企業制度性交易成本,激發了市場主體活力。

  “證照分離”改革,只是義烏市委、市政府堅持有所為、有所不為的一個縮影。多年來,他們咬定市場不放松,做到尊重群眾首創,但決不袖手旁觀;尊重市場的決定性作用,但決不放任自流,充分激發市場主體的自覺性,提振市場發展的活力。

  “義烏正在努力為全球創業者搭建平臺,從而讓更多創業者到義烏成為市場主體,讓更多市場主體擁有平臺和資源、創造更多社會財富?!绷x烏市委主要負責人說。如今,義烏每年吸引50萬名外商入境,有超過1.5萬名外商常駐,是全國縣域范圍內市場主體數量最多的地區。

  長袖善舞勇擔當

  在“世界小商品之都”,政府的“有形之手”長袖善舞,該出手時就出手,不斷破除體制機制藩籬,為中外客商牽線搭橋,不斷創造奇跡。

  為了讓“多品種、多批次、小批量、拼箱組貨、主體多元”的小商品順利出口,義烏在全國首創“市場采購貿易方式”,通過出口貨物監管方式創新,解決了出口小商品通關手續繁瑣的問題,從體制機制上為小商品打開了遠渡重洋之門。

  沿著建設敢于改革、勇于擔當的“創新政府”這一路徑,義烏加快國際貿易綜合改革試驗區建設,為小商品出口打造全面開放的綜合平臺。義烏的“陸港新區”應運而生,集跨境電商、智能倉儲、國內物流、快遞物流、公路物流、鐵路物流、空港物流等功能于一體;2020年1月1日,《義烏國際貿易綜合改革試驗區條例》正式實施,為義烏進一步拓展對外貿易多元化“松綁”,為開展國際貿易改革提供法治保障。

  一趟班列,連接“一帶一路”;一個貨柜,就是一個“洋超市”;一臺展會,就能對接全國采購商……義烏市政府搭建的一系列開放平臺,為境外中小企業的品牌商品進入中國打開低成本、高效率的大門。市場與政府的“攜手”,不僅為全球210多個國家和地區供貨,還幫助100多個國家和地區售貨。

  一個開放發展的制度環境,一張開放共享的貿易網絡,政府和市場“兩手”各就其位、各得其所,義烏正與全球深度融合,繼續書寫社會主義市場經濟的傳奇。 

原鏈接: 作者:記者 施力維    
標簽:義烏;市場主體;小商品;改革;綜合改革試驗區;出口;國際商貿城;疫情;長袖善舞;貿易方式
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